~中華民國97年9月號~



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普通高級中學國防通識學科97年教學資源徵選已開始

●徵件時間: 97年8月20日至97年11月16日止

●徵件對象:
 (一)全國公、私立高中職校國防通識學科教師。
 (二)具有教案編寫能力及具備國防通識教學專長之社會人士、研究生及相關團體等。

●徵選類別:
 (一)典範教學示例類:選修科目
 (二)專題製作示例類:必修科目

詳細內容及附件請至學科中心網站下載。


國防通識中心
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最新告示 >>國防通識中心 電子月刊
中華民國97年9月號

國防通識學科網站功能已建置完畢,請教師們踴躍註冊!

     國防通識學科中心新網站功能已建置完成,學科中心也將持續為教官們提供更新的訊息和更多的內容,請教官們積極註冊加入會員,多多使用學科中心網站資源,參與各項討論,以充實學科中心網站、豐富教學資源,如有任何建議和問題,歡迎利用學科中心網站的聯絡窗口與我們聯絡,我們將虛心接受並檢討改進。

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一、註冊:
 1. 資格:國防通識學科相關人士。
 2. 方式:非採自動註冊,故註冊後,需等學科中心認可通過後,以E-mail通知成為會員,再回學科中心登入帳號即可。
 3. 權利:學科中心成為會員,享有討論區發言權限、參加線上研習和寄發各期電子報。
二、教學資源、教師資料庫:學科中心將會持續更新、新增。
三、討論區:需登入會員才能留言進行討論回覆。
四、線上研習:已新增97年度進階研習資料,請踴躍註冊成為會員,便可打破時間與空間的限制,立即進行97年度進階研習。(之後會在新增影音檔)。
五、線上報名:有活動時,才會開放報名。

     
       並歡迎教師們多多利用網站教學資源!!



全民國防網路有獎徵答九月十五日展開

◎國防部    
       為推廣「全民國防」理念,凝聚「全民國防」共識,國防部主辦的「九十七年全民國防網際網路有獎徵答活動」今起正式展開。國防部表示,這項活動將於十月十五日截止,凡有興趣者可利用網際網路登入國防部、教育部等相關網站,點選「全民國防有獎徵答」圖示,依電腦動畫指示,實施作答,活動獎項豐富、實用,民眾請把握難得機會,踴躍參加,以實際行動支持「全民國防」。 為強化「全民國防」普及性,國防部近年來透過多元化活動,使廣大民眾能在寓教於樂的方式下,了解「全民國防」理念。今日展開的「九十七年全民國防網際網路有獎徵答活動」,開辦至今深獲民眾熱情響應與支持,去年更高達七十八萬餘人次參加,顯示我國落實「全民國防」已有豐碩成果,並藉此增進國人對國防事務認知及凝聚全民國防共識,確保國家安全。

       國防部表示,「九十七年全民國防網際網路有獎徵答活動」自今日起至十月十五日止,有獎徵答題目以中華民國九十七年國防報告書為主、現今國防部重要措施、政策為輔,通過測驗者均有機會獲得限量「全民國防公仔」,並於十一月間公開舉辦抽獎活動。

       國防部指出,欲參加者可逕自登入國防部、教育部、內政部、經濟部、財政部、交通部、行政院衛生署、行政院國家科學委員會、行政院新聞局、資策會、中華電信及各縣市政府網站,點選「全民國防有獎徵答」圖示,參加問答活動,並且留下個人基本資料與聯絡方式,參加抽獎活動。
 




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中華民國97年9月號
   

凝聚全民國防共識 展現自我防衛決心

◎中華戰略學會研究員 施澤淵

     九月三日是「九三軍人節」,同時也是「全民國防教育日」,馬總統昨日在主持「九十七年軍人節暨全民國防教育日表揚活動」時,特別對國防部近年來辦理各項活動,啟迪國人「全民國防」認知,讓國人更加了解國防、認同國防、支持國防的努力給與肯定;他同時也強調,強化戰備是國軍的基本義務,經由辦理全民國防教育,可讓全民有國防意識與國防意志,這樣大家才能團結一致。過去,每年九月三日,國防部均公開表揚國軍楷模等類型人員,以期激勵官兵士氣,提升國軍形象。然而,自「全民國防教育法」於民國九十五年二月一日正式施行後,因全民國防教育法明定:「行政院應訂定全民國防教育日,並舉辦各種相關之活動,以強化全民國防教育」,國防部以中央主管機關立場,辦理全民國防教育日票選活動,經過各界的熱烈參與,最後選定九月三日為「全民國防教育日」,於是國防部併同軍人節擴大舉行「軍人節暨全民國防教育日」表揚活動,公開表揚全民國防教育傑出貢獻獎團體與個人。

     事實上,在現代國防即全民國防的時代,政府非常重視全民國防的落實,積極整合相關部會、各級政府、學校、社會團體及全民防衛動員等機構,建制完善的全民國防教育體系。其中國防部積極推動與全民國防教育有關的政策工作,亦以教育為核心,結合在職教育、社會教育、辦理暑期戰鬥營、實施營區開放、徵文、海報甄選等文宣與多元輔助活動,運用各種宣傳管道,將全民國防內涵、知識、觀念等,融入國人生活。
     從今年榮獲全民國防教育傑出貢獻獎的團體與個人獲獎事蹟中,除可感受他們不僅將推動全民國防教育當成責任,亦以敬業態度與工作熱忱,散播全民國防的種籽。無論是國防大學教官、各學校軍訓教官,或縣市政府,這些全民國防教育的幕後推手,帶動全民國防的風潮,引領更多的民眾深切體認「沒有國防就沒有一切」,讓國人時時掌握國防脈動與國軍建軍備戰現況,增進對國防的信心。

     進一步而言,「全民國防」植基於全民團結的共識,是國家政、經、軍、心綜合國力的具體展現。我國國防建設與軍事戰略的指導,特別將推廣全民國防教育列為核心工作,就是希望將全民國防理念灌輸在人民心中,激發全民主動參與國防、支持國防的意願。當民眾都能對當前國家安全處境與敵情威脅有深入的認識,藉參與國防事務提升憂患意識,國家安全自然更形鞏固,無異也是增加人民生活福祉的保障。

     展望未來,國家安全的維護不僅需要依靠戰力堅強的三軍部隊,更需要大規模且具備持久作戰能力的民防與後備部隊的支援。因此,國人實不能自滿於現今推動全民國防教育所獲得的部分成就,仍需持續支持與配合政府持續性、整體性的政策規劃,讓全民國防教育能全面落實在國人的日常生活中,強化全民防衛家園的意志與實力。(記者楊繼宇記錄整理)




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中華民國97年9月號

歐洲機動防空雙雄

◎青年日報社
     堅固的空防安全除有賴戰機巡弋領空,可恃的地面防空飛彈戰力亦屬重要關鍵。為強化空防,建構堅強的防空飛彈網已是各國的建軍重點,新型防空飛彈也相繼問世,提供更可靠的空防安全。以陸基型的紫苑飛彈與雲母飛彈來說,兩款飛彈的精確度與機動性都備受好評,並被譽為當前歐洲地面機動防空飛彈系統的翹楚,足以肩負國家的空防任務。本週「軍武大觀」單元特別深入介紹紫苑及雲母兩款飛彈的陸基型,見證其優異與獨特之處。 最近在巴黎舉行的歐洲地面裝備展覽中,展出大量歐美最先進武器裝備。在地面防空武器部分,歐洲防空飛彈(Eurosam)公司的紫苑(Aster)30SAMP/T防空系統,以及MBDA 公司的垂直雲母短程防空飛彈系統(VL Mica SHORAD),是最受矚目的裝備,堪稱是歐洲地面機動防空飛彈雙雄。

●紫苑30 SAMP/T系統
     這是歐洲製造最先進的一種陸基中程防空飛彈系統,被稱為歐洲版的戰區飛彈防禦系統( TMD)。紫苑30 SAMP/T的設計指導是用於對付多重空中威脅,既能攔截戰機、轟炸機、直升機等傳統空中目標,也能攔截短程彈道飛彈、巡弋飛彈、無人飛行載具等目標,據稱可攔截諸如飛毛腿飛彈之類最大射程在六百公里範圍內的短程彈道飛彈。
     整套紫苑30 SAMP/T系統的研發計畫早在一九八○年代末期開始啟動,在二○○五至二○○六年完成多次實彈試驗後,法國陸軍和義大利陸軍已經在二○○七年中期展開作戰測評,預計能在今年內開始正式服役。
     紫苑30  SAMP/T是一種機動化防空系統,全套系統都是以高機動卡車為載台。基本戰術單元是飛彈連,一個飛彈連由一輛指揮管制車、一輛阿拉貝爾(Ara-bel)雷達車、最多可達六輛的運輸/舉升/發射車(TEL)、飛彈裝填車所構成。
     TEL是全系統的火力單元,每輛TEL都配備有八聯裝發射箱,配備有八枚紫苑30防空飛彈,最快能夠在十秒內發射完全部的飛彈。在作戰部署時,通常指揮管制車、雷達車和TEL會分散部署,每輛TEL最遠可距離阿拉貝爾雷達車約十公里。

●兩種載台可快速部署 
     全套紫苑30 SAMP/T系統目前採用兩種載台,法國陸軍使用的是雷諾八乘四kerax卡車底盤,義大利陸軍則採用Astra八乘八卡車底盤。由於全套系統都由越野車裝載,能利用空運快速運送到作戰地域,符合快速部署作戰的需要。
     SAMP/T系統的雷達車配備一具改良型阿拉貝爾雷達,這是一種先進的被動式三維相位陣列雷達,用於搜索、追蹤和飛彈導引,可提高整套系統對付較高速度與較高飛行高度目標的能力。
     阿拉貝爾雷達具有一個長方形相位陣列天線,天線內含四千個二極體移相器,每秒回轉一圈,雷達採用X波段操作,操作時雷達會進行每秒旋轉三百六十度、介於負五度至正九十的掃描。雷達的尖峰電力是一百五千瓦,最大探測範圍可達一百公里。
     阿拉貝爾雷達的探測範圍取決於雷達所採用的波形,其波形則是威脅和環境的函數。對付雷達反射面積為○點五平方公尺的目標,探測距離為五十公里,對付大型目標時期探測距離可增大一倍。阿拉貝爾雷達採用波形銳化技術以獲致較佳的性能,並採用跳頻、脈衝壓縮的電子反反制技術,能夠在高強度電子干擾環境下作戰。
     阿拉貝爾雷達可同時追蹤一百個目標,最多能同時指揮十六枚飛彈來攔截目標。雷達天線內裝有一個全向上傳的資料鏈路,在天線每次轉動時,會將目標最新資料傳輸給飛彈,修正飛彈的導引系統並改變飛行彈道,一直到飛彈本身的尋標器接班工作為止。

●新型彈頭具雙重功能 
     紫苑30 SAMP/T 系統使用的是紫苑30 Block 1 型飛彈,這型飛彈具有改良式尋標器、引信、訊號處理器、高性能直接爆破彈頭,其中的新型彈頭具備高爆破片和動能擊毀雙重功能,能以較大型破片直接攻擊目標。紫苑30是一種兩截式飛彈,第一節彈體裝有加力器,全長二點三公尺、重量三百四十公斤,加力器能燃燒三點五秒,燃燒完畢後予以拋棄。第一節彈體裝有可控式發動機噴嘴,能在發射後的初階飛行提供靈敏的向量控制,以輔助彈翼的氣動控制。第二節彈體的重量約一百一十公斤,全長二點六公尺、直徑約十八公分,裝有四對長方型的彈翼和四對三角形控制尾翼。
     紫苑30飛彈採用先進的PIF彈翼控制側噴流技術。PIF裝置內含一個固態推進氣流產生器,產生的噴流會從設置在彈體重心的四個側向噴嘴排出。PIF裝置對飛彈的控制速率是傳統彈翼控制的十倍以上,反應時間僅有十至十五毫秒。在攔截的最後飛行階段,飛彈的導引系統會指揮PIF 裝置通過一個或兩個側向噴嘴產生噴流,最多能產生六十G的轉向加速能力,提供飛彈攔截到目標的最高性能機動能力。
     紫苑30採用慣性中途導引暨資料鏈路修正導引,持續修正的目標資料是從陸基射控中心通過拉阿貝爾雷達的上傳資料波段傳送而來。在飛彈攔截目標的終段飛行階段,飛彈使用一具主動式脈衝都卜勒雷達尋標器來控制,該尋標器是雲母飛彈上AD4型尋標器的改良型。在尋標器鎖定目標之後,飛彈完全進入自動控制狀態攻擊目標。紫苑30的有效接戰高度是五十至二萬公尺,其射程視不同目標和飛行高度而有不同,對付飛機之類的空中目標,當飛機的飛行高度超過三千公尺,紫苑30的最大射程可達一百公里,當飛機的飛行高度低於三千公尺,紫苑30的最大射程是五十公里。

●垂直雲母防空飛彈系統
     MBDA公司自二千年開始自費研發雲母(Mica)空對空飛彈的防空衍生型—垂直雲母短程防空飛彈系統,可簡稱垂直雲母系統。垂直雲母系統目前有陸基型和海基型兩款,前者是以ACMAT 卡車為載台,後者目前已配備在安曼海軍的Khareef級巡邏艦上,成為這套系統的第一個出口客戶。
     垂直雲母系統採用開放與分散式系統架構,標準架構是由戰術作業中心(TOC)、三維搜索雷達、飛彈發射車所構成。其中的TOC可遙控飛彈發射車與雷達,最多能管制四輛飛彈發射車,TOC負責威脅評估、指定目標、系統監控等;目前搭配的三維搜索雷達,追蹤暨掃描的涵蓋範圍約五十公里,最大涵蓋高度約九千公尺。
     垂直雲母系統所使用的雲母防空飛彈,與我國幻象2000-5戰機使用的雲母空對空飛彈的彈體完全相同。雲母防空飛彈目前有兩型,分別是配備主動雷達導引系統的雲母RF 型和配備被動紅外成像導引系統的雲母IR型,飛彈彈尾裝有四個推進向量控制閥提供飛彈高達三十至五十G的機動偏轉能力,這些配備與性能都與雲母空對空飛彈相同。

●具全天候接戰能力 
     由於垂直雲母系統採用開放式系統架構,目標資料可由不同的感測器提供,該系統可獨立接戰或是整合在分散部署的大架構防空網路內。系統在發射飛彈攻擊目標以前,會將目標資料下載到飛彈的導引系統內,目標資料可由雷達或光電搜索系統來提供。飛彈射出後先以可程式化的慣性系統作為中途導引,在終端階段再以前述的兩種導引系統接手。垂直雲母系統具備射後不理以及日夜間、全天候接戰能力,能夠同時接戰多個空中目標;飛彈最大有效射程十二公里,最大射高九千公尺。
對付不同方位空中威脅 
     垂直雲母系統採用BAE系統公司(BAE Systems)海狼(Seawolf)點防空系統的垂直發射技術,飛彈裝填在一座四聯裝垂直發射器內,飛彈垂直射出並以向量控制迎向目標。其發射速率是每兩秒發射一枚,能在六秒內全部射出,飛彈的速度約三馬赫。對付來自不同方位的空中威脅,能對付固定翼與旋翼飛機、無人飛行載具、空對地戰術飛彈等目標。
     做為歐洲研製的最先進防空系統,紫苑30 SAMP/T和垂直雲母都將在近期陸續服役,開啟歐洲國家的陸軍防空系統換裝工作。不過,受到歐洲國家投注於國防的預算限制,不僅換裝時間將拖長,採購數量也較為有限,迫使製造商積極拓展出口市場。
     目前垂直雲母系統已締造出口紀錄,而紫苑30 SAMP/T在進入法國和義大利陸軍服役後,也將加大推銷力度,目前已鎖定北約成員國家、中東國家是其銷售重點,後續動態值得注意。



國防「藍海策略」的探索

◎老兵
     一九九七年金偉燦(W. Chan Kim)與莫伯尼(Renee Mauborgne)合撰的「價值創新(Value Innovation)」論文,首次納入「哈佛企管評論」教材;二○○五年九月在前述兩位學者訪台後,「藍海策略」立刻變成了台灣企業界的熱點話題;很快地在二○○六年一月十九日由天下遠見出版股份有限公司出版了「藍海策略台灣版」第一版,搜集國內十五個運用藍海策略成功的故事,印證國人智慧不弱於外人。談到這裡,閃過一個念頭,不是有人說過:「當前的企業經營,愈來愈詭譎多變、變化莫測,也愈來愈像戰場情境一般;因此取用兵法理念,指導企業運作,已成為稀鬆平常的事了。」如果此話當真,不得不反問,當企業有了新思維、新觀念時,能不能反饋在國防上?也就是說「國防」有沒有「藍海策略」?如有;國防的「藍海策略」是什麼?深值玩味!也許有人會說國防談「藍海策略」,豈不是自廢武功、自我繳械?其實藍海策略的基本精神與認知,絕不是坐吃山空;也不是毫無作為的等著天上的財富掉下來;更不是等待對手的憐憫與施捨。藍海策略認為現有的遊戲規則,本身就是一種束縛,因此堅持現況、墨守成規就是落伍,它會因而不知不覺地陷入一個不能自拔的「正面對決」局面,即使己方條件優勢,難免仍要付出代價,所以結果充其量不過是兩敗俱傷而已!如何才能擺脫這種不願見其發生的情形呢?簡單地說就是「另訂遊戲規則」,並主導遊戲進行。用句俗話表示,就是「有定見的不按牌理出牌」;但不按牌理出牌並不是「急就章」或「無厘頭」的隨性妄為,它是經由深思熟慮產出的「異類思考」。按照作者的說法,他們認為:惡性削價競爭(也就是正面對決)的下場,是血流成河(也就是兩敗俱傷)的紅海;真正獲利來自於徹底甩開對手,自闢沒有競爭的新市場。另雖強調價值的重塑和創新,但不偏執在技術創新或科技突破,跳出慣常,不從「加法」去挖掘自己顧客的不定需要,反而用「減法」去研究剔除「非顧客」的假性需要,產出新創意。顯見作者的論見是從過往的「正面對決」中跳脫,並以拓荒者的精神,為企業出路另闢一條對手「期待最少」與「抵抗最小」的路線,絕不是退出戰場或棄械投降;至於這條路線的開闢,則是循著「價值差異化」、「選擇性(減除非顧客需要)降低成本」、「創造獨特的價值曲線」、「提供符合顧客期願,物實價廉的新需求」等,不再腥風血雨、不是自相殘殺、不去搶食市場、不必認賠求售,這就是產業的「藍海策略」,簡單地說:「堅持現況就是紅海,改變價值就成藍海。」 

     盱衡「藍海策略」的基調,拙見認為其基本精神在追求「本小、效高」,而其操作技巧則在於「重塑價值」、「另訂戲碼」、「避開對決」等,凡此均涉及其本身的「市場潛力」與「產品競爭優勢」。市場潛力偏屬客觀環境,產品競爭優勢則歸主觀條件。當然任何策略的設計者,都不能自外於主、客觀條件(環境)的立足點上去設想,否則就是不食人間煙火,但客觀環境與主觀條件也並非恆久不變的。譬如說藍海策略就是經由價值重塑與差異化來改變產品競爭優勢。因產品競爭優勢提升,也相對帶動市場潛力,這種連帶性反應顯而易見。而將產業「藍海策略」的思考方向移植至國防,無疑地要把握其基本精神與操作技巧,同時也要思考所面對的主、客觀條件(環境),才是務實的作法。先試從「孫子兵法」中去找一些「藍海策略」的智略。孫子的戰爭認知,是以「慎戰」、「貴勝」為本;以「先知」、「先為不可勝」為源,而其談及戰爭之「道」,強調「令民與上同意」,以現在的口語來說,就是全民共識的「為何而戰、為誰而戰」,這絕對是最重要的課題,也是當前有待多加耕耘的問題;接著他所追求的戰爭目標是「不戰而屈人之兵」,以至於非常重視「伐謀」、「伐交」;萬不得已,非戰不可之時,把握「易勝」、「勝兵先勝爾後求戰」的前提。而在戰略、戰術方面,秉持「制勝之形」、「以迂為直、以患為利」、「慎動」之原則,期達「戰勝不復(忒)」、「勝敵益強」的戰爭境界,在在顯示孫子「易勝」觀念,實際上與藍海策略的思想不謀而合,深值參用。

     回過頭來試談當前的國防「藍海策略」,特選藍海策略的「價值差異化」為論點,就國防術語而言,就是創造「非對稱優勢」;但「非對稱」如何認定?是追求硬體戰力的非對稱?還是選定「硬體」抑或「軟體」戰力的非對稱?乃至於是營造「自力防衛」或「集體安全」的非對稱?深值探索!先從「止戰於未然」談起,通常多從「嚇阻戰略」或「互信機制」二者選一。嚇阻戰略是敵意不減時的止戰作為;而互信機制則是敵意消減時的避戰運作,互信機制是透過降低敵對、國防透明、避免誤判、相互節制、建立熱線等作為,是在雙方皆有意願的前提下推動進行。目前兩岸情勢似漸趨和緩的解凍情勢,但鈍化、保守的軍事體系是否已經做好準備?互信基礎是否已經建構?有待審慎評估並決定行止。

     其次有關「自力防衛」與「集體安全」的非對稱。「集體安全」必然是我們國防追求的目標,但是國際現實的目前,無可否認幾乎是難度極高的目標,充其量時下僅有一些隱性的集體安全合作,一旦台海發生危機之時,美國或國際是否介入,恐怕只能樂觀期待與更加努力促成而已。至於「自力防衛」,若採「武器至上」、「以硬碰硬」的作法,無論勝敗,國脈民命能否承受戰爭結果?這也就牽涉到追求「硬體」戰力非對稱是否允當?甚而究竟為「硬體」或「軟體」戰力非對稱的抉擇與取捨。言及於此,似乎集體安全只能樂觀期待,而「自力防衛」又似「得不償失」,兩皆不利,似無可行之道!其實不然,從歷史中找智慧,拿破崙因自創「內線作戰」戰略,從一七九六年至一八一五年,在歐洲戰場獨領風騷近二十年;勞倫斯的「智慧七大柱石」,以游擊戰法瓦解土耳其在阿拉伯的強權。顯示台澎防衛需要「創造性」的戰略、戰術思想,遠遠超出硬體戰力,更何況現有編裝戰力是否尚有提升空間,亦待評量!
     再談國防的重軸│建軍備戰。固然滿足民眾知的權利,是民主社會的常態,但不知從何時開始,國軍重大建案已經成為街頭巷尾、茶餘飯後的閒聊話題,然而畢竟建軍備戰有其機敏性,所謂「事成於密、敗於洩」,豈可等閒視之?若依舊無視於其後遺,則所謂「滿足民眾知的權利」,從國會殿堂審查國防預算時,常嘆項目龐雜、細目繁複,不知從何著手,雖有「審」之名,而乏「查」之實,豈是真知?但必然要承受的後果,是讓敵人將我軍備發展掌握得一清二楚,這種負面影響不得不加以顧慮;何況此亦可能是導致兩岸軍備競爭的潛在誘因,不可不慎。

     綜上所言,對於國防「藍海策略」提出幾點拾慧:
一、國防的總體性已無庸置疑,但「非對稱優勢」建構是否可借重類似淨評估模式,找出兩岸問題重心與發展趨勢,重新篩選過濾新環境、新觀念與新挑戰之中的非對稱選項,此為國防策略設計當務之急。
二、兩岸互信機制建立應審慎評估環境與訂定執行步驟,順勢而為;若決策已定,是否應同步思考軍備作為的善意配套措施。
三、國防是否以「武器至上」抑或以「軟體智慧」為建軍主要指標?能否「移風異俗」地徹底建構國軍「創造性」思想的開放空間?人才舉薦是否以此為準?
四、建軍備戰議題應從「滿足民眾知的權利」與「機敏性」之間找出一個平衡點,不宜毫無節制,導致損己利敵。終究「形人而我無形」也是嚇阻的一環。
五、國軍定位與立場應予確立,應專注戰訓本務,而救災以「救急」為原則;此外國軍的專業定義與尊嚴亦不可因而受外界質疑,慎之;莫待「養兵千日,用在一時」之際才追悔莫及。
六、社會民主化之中,軍人仍當維持其一定尊嚴與自信,終究國防武力的整建不是著眼在承平時期所設計;恨鐵不成鋼雖無可厚非,但多一點掌聲,更多增一些榮譽與士氣,豈非更為正面。

     總體來說,國防取法於「藍海策略」的思想,重點在破除以往追逐「對稱優勢」的迷思,俾能避開硬碰硬的偏執,轉而透過非對稱優勢的發揮(含互信機制的建立),並與民主自由與尊重人權的普世價值緊密結合,建構「價值差異化」的國防願景。以上所論,旨在拋磚引玉,並提出國防設計的另類思考,敬候指教!



喬治亞挑釁反得惡果

◎知識通訊評論月刊七十一期    

    南奧塞梯的戰事引發了冷戰可能再回來的憂慮,因為美國與俄國都決心要在這個問題上較量一番,目前即使妥協,將來終會發生問題,除非美俄兩國的戰略目標有所變更,但可能的將來都未必會發生。

      喬治亞的戰略價值本平常,但是在美俄對峙的情形下,就不一樣了,美國的對俄戰略除了由北大西洋公約組織步步進逼,將北約勢力推到俄國的歐洲邊境,還想在俄國的後院進行包抄,中亞國家便成為爭取的對象,喬治亞尤其吃香,控制了喬治亞便可以控制裡海的輸油管線路,所以美國對於喬治亞下的功夫很大,首先便是挑選能在喬治亞搞革命的人,選中了薩卡什維利,他留學美國長春藤名校,在華府執業律師,與美國社會一些精英頗有往來。

      他返回喬治亞後,從事政治活動,美國支持他搞非武力革命,所謂顏色革命中,發動人民硬迫總統謝瓦納茲下台流亡,他便當選了新總統,這個革命典範後來被用到烏克蘭,烏克蘭的顏色革命也獲成功,這些政權基本上是反俄的,但由於沒有使用武力,即使它是獨聯體的成員國,俄國卻也無法干涉,只能眼睜睜看其變色而已。只不過變色的國家,無論是喬治亞或是烏克蘭,經濟情況並不像革命前所宣傳的那樣好,又由於能源依賴俄國,俄國減少優惠後,經濟就受到影響,愈是這樣,喬治亞便愈想倒向西方,加入歐盟是不容易的,至少可以加入北大西洋公約組織,在安全上得到保障。

      美國固然樂見其早日加入北約,但歐洲一些大國尤其是法國、德國都持謹慎態度,因為他們不願與俄國攤牌,他們在經濟能源方面與俄國的關係較深,地緣政治上也不容直接發生衝突,這與美國的立場不同,而喬治亞很容易與俄國衝突,萬一喬治亞與俄國發生軍事衝突,北約怎麼辦?為了保護喬治亞便非與俄國兵戎相見不可,而不幸這次喬治亞與俄國的衝突正好證明了歐洲國家的憂慮是有其道理的。薩卡什維利本想藉這次事件將美國及歐洲拖下水,使其能早日加入北約,但可能是適得其反,反而阻礙了其早日加入北約。

       南奧塞梯與喬治亞之間的關係非常複雜,一七七四年在帝俄時代它被納入俄羅斯帝國,俄國革命後,奧塞梯分為兩部分,北部在一九二四年成立北奧自治州,南部則成為喬治亞的自治州。八十年代後期,奧塞梯民族意識抬頭,一九八九年自己單方面宣布成為南奧自治共和國,喬治亞將其否決,但次年它乾脆宣佈為獨立的自治共和國,喬治亞不肯干休派軍進駐,九一年到九二年雙方發生武力衝突,南奧損失慘重,九二年由俄國調停,由俄國與喬治亞共同組成維和部隊駐紮。然後,南奧舉行公民投票,百分之九十八主張獨立,議會並通過獨立法令。

      薩卡什維利於九三年得到政權後,要實現他的主張,要南奧重返喬治亞,南奧不但不肯而且於九四年以呼籲書形式向俄國總統普丁表示想加入俄羅斯聯邦,這也不無原因,因為南奧人口中,俄裔雖然只佔有百分之二(奧系百分之六十、喬裔百分之二十五),但包括其總統在內,百分之九十八的人擁有俄羅斯護照。顯然南奧是依賴俄羅斯而不在乎薩卡什維利的威脅。

     薩卡什維利立過去是執業律師缺乏政治經驗,對國際政治之微妙可能更無領會,他只想到美國不能不支持他,那麼他入侵南奧即使引發與俄羅斯的衝突,只是加速了他被北約接納的過程,於是冒然對南奧發動攻擊,南奧只有三千民兵,百輛老舊坦克裝甲車,和一架直升機,怎能抵禦美式裝備的喬治亞大軍,喬治亞有兩萬美國訓練裝備的軍隊。薩的想法是他佔領了南奧後,俄國不能與他爭,因為南奧並非俄國領土,了不起國際調停而已,所謂「國際」事實上就是西方,這樣他在國內既可提高聲望以挽救經濟停滯的困局,在國際間也得到能加入北約的機會。

      但他想不到的是:他下手快,俄國人也不慢,俄軍陸海空立即反擊,不但收復了南奧,而且轟炸了喬治亞首都,地面部隊攻入喬治亞,佔領庫里鎮。事實上,俄國的情報早已知悉喬治亞可能的軍事行動,所以已經張好羅網等待喬治亞陷入。

      戰端是喬治亞先挑起的,俄國是反擊者,俄國認為喬治亞攻擊了俄國維和部隊,也損傷了持俄國護照的平民,所以有權反擊。 

       這便使美國十分為難了,如果坐視,則有損自己的威望,也損及與喬治亞的關係,如干預則必然與俄國衝突,因為俄軍已在喬治亞境內,美國只有出兵方可能保護喬治亞,但美國卻不能與俄有軍事衝突,這有違美國的利益,美不可能因小失大,所以只能口頭嚴厲譴責,暗中則只能托歐盟設法,於是方有法國提出的停火方案。

       俄國此舉是殺雞儆猴,做給獨聯體的一些國家看的,那意思是:如果與美國關係太深而侵犯了俄國利益,則俄國將不惜兵戎相見。

       大國為了其本身利益犧牲結盟小國的例子比比皆是,喬治亞一心以為美國這盟友很可靠,就引來這種後果,薩卡什維利不但國內聲望下降,反而使歐洲國家更不放心讓他加入北約,因為他是個麻煩製造者,不惜與力量懸殊者挑戰,希望拖其他國家下水,這是低劣的策略,因此除了東歐一些可能受俄國威脅的國家外,大多對薩卡什維利的挑釁作為不表同情。

       而後遺症是可能導致南奧獨立,當西方承認科索夫獨立時,俄國就警告說這為國際間片面獨立開了惡例,科索夫能獨立,南奧及阿部哈茲為何不能?美國說兩者不能相提並論,其實兩者情況完全相同,當俄軍從喬治亞撤退後,訂立停火協定,南奧恐怕就要醞釀獨立了,儘管承認他的國家會很少,遠不如科索夫者多,但喬治亞為之奈何?就像塞爾維亞對科索夫獨立之無可奈何,畢竟獨立非有強硬後台支持不可。

      八月二十五日俄羅斯國會上下兩院一致通過承認南奧與阿部哈茲的獨立,只待總統米德維地夫批准就生效了。



評析日「2008防衛白皮書」戰略指針


      日本政府九月五日通過並發表了防衛省所提交的二○○八年版「防衛白皮書」,其中憂心忡忡地強調,中共持續軍事現代化恐對周邊地區、日本的安全保障帶來影響與威脅。報告中並間接指出,日本的防衛武力整備仍持續處於抑制的狀態,不足以因應此一現實性的威脅。對此,日本輿論也呼籲日本朝野應正視因應中共大幅擴充軍備而日漸升高的安全威脅,並再度要求中共提高其國防政策的透明度,顯示日本對中共軍事威脅不安的警戒心有增無減。

●首度提及出兵海外適法性
       這份年度的例行性國防報告,討論、分析了中國大陸、北韓和俄羅斯等國家在遠東地區活動的概況,指出在亞太地區仍存在著台海兩岸、南北韓問題及其他領土爭議等課題,並首次提到有必要為派遣自衛隊赴海外制訂一般性法律等議題,並且在有領土爭議的「竹島」(南韓稱「獨島」)問題上,白皮書堅持日本以往立場視為日本領土,南韓方面已經對此作出抗議,也增添了此一地區不安定的因素。

●「防衛白皮書」主要內容
      縱觀防衛白皮書的主要內容包括:明指北韓發展核武和彈道飛彈問題依舊嚴重,是對日本、國際社會的和平、安定的重大威脅;憂慮中共軍力現代化的未來具體性走向不透明,而對地區、日本的安全保障帶來影響;關注俄軍在遠東地區向日本實施近接飛行等的演訓活動有顯著活潑化的傾向;期盼整備自衛隊派赴海外參與國際和平合作活動的恆久性法律;強調「日本固有領土」的「北方領土」(北方四島)、「竹島」等領土問題依然未解決;說明海上自衛隊在印度洋對美國等盟軍提供燃油補給符合日本的國家利益;並反省因前防衛事務次官守屋武昌等貪瀆、洩密而被逮捕一連串醜聞,表達防衛省展開徹底改革的決心。

●憂心中共持續擴軍之威脅
       針對中共軍力,這份最新國防報告特別指出,中共建造可發射洲際彈道飛彈、射程約八千公里的新型潛艦、發展太空的軍事利用以及成立電子戰專門部隊等充實軍事現代化態勢,已對地區和日本的安全保障造成令人不安的影響。中共今年度國防預算約人民幣四千零九十九億元,比前一年度成長一成七七,已是連續二十年以兩位數成長,相當於每五年軍費倍增,而且中共公布的只是做為軍事目的實際支出的一部份,例如裝備購入費和研究開發費則未包括在內。此外,中共未來將擁有航空母艦、獵殺衛星武器、強化電腦網路作戰能力等,也是值得關注與警戒。

  並且,針對軍事透明度問題指出,中共在具體裝備、武器籌獲的目標及實績、主要部隊的編制及部署、部隊的運用及訓練實績,以及國防預算的詳細內容等方面都不夠透明化。中共已成為地區的政經大國並擁有重要的影響力,其動向受到周邊各國的矚目,中共持續大幅擴增軍費推動其航空戰力等軍事現代化、強化對周邊的監偵及情蒐活動,由於其現狀及未來的動向並不明確,對地區穩定情勢和日本安全帶來令人不安的威脅,面對中共如此快速增強空軍軍力,而日本迄今未能決定取代F四式的新一代主力戰機機種,防衛省也為此感到不安。因此,要求中共應提高其國防政策透明度,並加強日「中」對話、促進互信成為當前重要的課題。
強化美日安保確保區域穩定

    不過,「產經新聞」等日本媒體也指出,有關中共軍力整備的規模,在○七年版的防衛白皮書曾指出,「已經超出對台灣的因應所需」,但在今年的報告中卻僅低調表示「以獲得阻止台灣獨立及外國軍隊對台灣支援的能力」做為最優先的課題。顯示這是具有親「中」傾向、而且即將下台的福田內閣顧慮中共的降溫說法。

    關於美日軍事合作,白皮書指出,由於亞太地區仍存在不透明和不確定的因素,美軍的駐留仍然非常重要,包括日本在內,多國和美國建立同盟友好關係,美軍經由這種關係駐留在此一地區,日本有必要維持並強化美日安保體制。同時,藉由北韓彈道飛彈、發展核武的威脅,美日將在彈道飛彈防禦(BMD)方面進一步推展雙方的合作,積極建構神盾艦標準三型飛彈及愛國者三型飛彈的雙重反彈道飛彈防護網,並共同研發精度更高、射程更遠的新一代標三攔截飛彈。

●爭取周邊友好 抗衡俄、朝、中共武擴
     整體來說,基本上日本每年都發表防衛白皮書,闡述日本對周邊安全環境的判斷及日本的防衛政策等,今年也維持支持美日同盟的安保合作體制、關切周邊區域軍事發展動態、持續積極參與國際反恐及維護和平活動,增強日本在亞太、全球的軍事能見度及影響力等防衛政策基調。雖然這兩年多來日本已三度更換首相,而且已宣布辭職的福田康夫八月底已辭職,現任自民黨幹事長、對台灣向來友好的前外務大臣麻生太郎可望接棒,也仍將維持自民黨政權一貫的立場。

  總之,不論何人接任首相,日本仍將維持結合台、美、韓勢力擴張,抗衡中共、俄羅斯及北韓等的反恐怖主義、反專制極權立場,並隨時對中共擴軍及現代化的威脅保持警覺,要求中共提升軍事透明度成為負起國際共同責任的地區強權,與美國攜手合作共同促使台海兩岸、朝鮮半島的緊張情勢及領土紛爭,最終能夠透過和平手段獲得解決,以維護及確保日本及周邊地區擁有和平、安定的安全環境,做為日本防衛政策的根基意涵。

(作者為日本軍事觀察家)




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中華民國97年9月號

 
中國飛虎--鮮為人知的中美空軍混合聯隊
 

 
作者:翟永華
出版社 : 知兵堂
出版日期:2008年08月11日
叢書系列:突擊精選系列
 
 

內容簡介:「中美空軍混合聯隊」一書中敘述的很多事情過去因為保密的關係,無法對外公佈。此書內容為「中美空軍混合聯隊」第一、三、五大隊的作戰經過,也是中國空軍特別和美國空軍合作組成的一個作戰單位,部隊長都是雙料的人員,美國任司令及中國任副司令,在中隊以下中美雙方皆有同級的隊長,分隊長等職,隊員是以中國隊員為主。
  美方的部隊長級人物中,有很多是抗戰初期就來華作戰的美國志願隊「飛虎隊」AVG解散後留下的人員,作戰經驗豐富,瞭解中國民情的老隊員。「中美空軍混合聯隊」可以說是「飛虎隊」作戰精神之延續。

 

【武器百科】
 

 
作者:常和
出版社:漢宇
出版日期:20080701
書系列:彩圖百科
 
 

內容簡介:本書共分為冷兵器、輕武器、火炮、坦克裝甲車輛、軍用飛機、軍用艦艇、導彈、生化武器、核武器等九個章節,幾乎包括了兩次世界大戰中的所有著名武器和各國現役的主要武器。和其他武器類圖書的不同在於,本書不會讓您消耗過多的精力在專用術語上,而是藉由一條條精采的百科條目將武器的獨特性能和戰場表現描述出來,將每種武器最真實的一面展現在您的面前。此外,本書還彙整了1000多幅精美的武器圖片,將為您留下最直接的感官印象。

 

【海疆萬里-中國人民解放軍海軍戰略
 

 
 作者:林穎佑
出版社:時英
出版日期:2008年05月01日
 
 

內容簡介:《海疆萬里--中國人民解放軍海軍戰略》,以解放軍內外環境的因素,考量對於解放軍海軍戰略激勵與驅策的力量。此動力分為「外來激素」、「內在驅力」兩大面向。該研究深入並歸納出解放軍海軍十大戰略原則,「攻防兼具、地域分工」、「延續傳統、新瓶舊酒」、「仰賴俄援、兼容並蓄」、「機降來臨、大型未定」、「九地之下、暗渡陳倉」、「以小搏大、首重航母」、「網狀作戰、力猶未逮」、「海軍外交、展示國旗」、「穩固黃水、爭霸綠水、接觸藍水」、「台灣咽喉、龍困淺灘」。
        此書是有別於近年來相關著作,少數對解放軍海軍戰略作出全盤分析的著作,並利用大量的資料佐證,亦是研究解放軍領域一本重要專著。

 

【改變歷史的戰役】
 

 
作 者 : 王鼎傑等作
出版社 : 知兵堂
出版日期:20080318
叢書系列:戰場精選系列
 
 

內容簡介:人性是否好戰?當我們回顧歷史,會發現所謂的「好戰」也只是人類在不同的文化之下為了生存為了名譽所產生的衝突。此書為戰事精選系列中第六冊,針對鄂圖曼帝國攻陷君士坦丁堡、兩次布爾戰爭、甲午戰爭、但能堡會戰、波蘇戰爭、南美查科戰爭這幾場在歷史中留下足跡的戰役,不同的文化不同的時空背景,卻同時為足以改變當代歷史的重大戰役的箇中原因用淺顯易懂的手法加以描述。(葉思吟)

 

【反恐戰略與文明衝突】
 

作 者 : 俞力工著
出版社:秀威資訊
出版日期:20080301

作者簡介: 

        浙江諸暨人,1947年生於上海。1964年離台前往奧地利、美國、德國學習與研究。現職為國際政治學教授,政治評論家。2004年迄今,擔任歐洲華文作家協會會長。定居於奧地利,維也納。

 

內容簡介:「恐怖份子」是什麼?「恐怖行動」又是什麼?本書先解釋恐怖主義,再從宗教、文化、經濟衝突來解讀「恐怖」的產生,並分區介紹目前恐佈活動仍在持續進行的地區,藉此書,讀者可以得知所謂的「恐怖」只不過是當兩種彼此不能溝通的文化發生衝突時,對於不了解的事物所給予的一種稱呼。只要彼此能夠學習體會並且了解,所謂的「恐怖」,其實只是不同族群為了生存鋌而走險的方法之一。(葉思吟)

 

【欺敵,勝者的王道:讓你活用中國兵法的戰略與奇謀
 

作者:蘇煬悟
出版社:大是文化
出版日期:20080128

作者簡介:

  美國知名的中國軍事專家,和各大智庫及國防機構合作密切,過去十年來將心力專注於研究與寫作,但仍擔任若干跨國集團與政府部門的顧問。

 

內容簡介:中國長遠的歷史,戰爭的年頭遠遠多過太平盛世,從孫子兵法以來,奇謀便是創造及善用技術上的不平衡,進而取勝強敵的手段。作者主張,中國古代戰略和今日全球競爭策略竟有驚人的相關性,應用在今日伊拉克戰爭和反恐戰爭也極為實用。中國正在崛起,成為該地區的強權,在軍事上發展已呈失衡地強勢,奇謀這種非主流的軍事思想將會日益成為主流思潮。
  本書蘊含自古以來一次又一次戰場鬥智、奇謀較勁的精彩故事,俯拾皆是可供今日策略思考家使用的案例。

 



國防通識學科中心:國立新竹女子高中

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